Recurs per ajut denegat: alçada, reposició, terminis i model

Si et deneguen un ajut públic, en general tens un mes des de l’endemà de la notificació per recórrer. Si la resolució posa fi a la via administrativa, hi cap un recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan (o anar directament al jutjat en dos mesos). Si no hi posa fi, hi cap un recurs d’alçada davant l’òrgan superior. Ho regulen els articles 112 i 121 a 124 de la Llei 39/2015.

Hi ha una excepció important: les prestacions de la Seguretat Social, com l’ingrés mínim vital, no es recorren així. Primer cal una reclamació prèvia en 30 dies, segons l’article 71 de la Llei 36/2011.

No has d’endevinar quin et toca: la resolució ho diu al final, al peu de recursos. Aquí t’expliquem com llegir-lo, com comptar el termini i com redactar l’escrit.

Avís: aquesta guia és informació general, no assessorament jurídic. Davant d’un cas concret, cal atenir-se al que diguin la teva resolució i la normativa aplicable.

Resum: quina via tens i quant de temps

Via	Quan s’utilitza	Davant de qui	Termini per presentar-la	Termini per respondre	Si no responen
Recurs d’alçada	La resolució no posa fi a la via administrativa	Òrgan superior (el pots lliurar a l’òrgan que va resoldre)	1 mes si hi ha resolució; sense termini si hi ha hagut silenci	3 mesos	En general, s’entén desestimat; queda la via judicial
Recurs potestatiu de reposició	La resolució sí posa fi a la via administrativa	El mateix òrgan que va resoldre	1 mes si hi ha resolució; sense termini si hi ha hagut silenci	1 mes	S’entén desestimat; llavors pots anar al jutjat
Recurs contenciós administratiu	En lloc de la reposició, o quan es resol (o es desestima per silenci) l’alçada o la reposició	Jutjat o tribunal	2 mesos des de la resolució expressa	—	—
Reclamació prèvia	Prestacions de la Seguretat Social (IMV, pensions)	L’organisme que va resoldre	30 dies des de la notificació (o des del silenci)	45 dies	S’entén denegada; demanda al jutjat social en 30 dies

Fonts: arts. 121-124 de la Llei 39/2015, art. 46 de la Llei 29/1998 i art. 71 de la Llei 36/2011. El recurs administratiu és gratuït i no necessites advocat. Si presentes reposició, espera que es resolgui (o que passi un mes) abans d’anar al jutjat; i contra la resolució d’una alçada ja no hi cap reposició (arts. 122.3 i 123.2).

Abans de recórrer: és una proposta o una resolució?

Molts ajuts tenen dues fases. Primer arriba una proposta de concessió o denegació, amb uns dies per presentar al·legacions (a les beques no universitàries de la Generalitat, 10 dies). Després arriba la resolució, que és el que es recorre; només alguns actes de tràmit molt concrets admeten recurs propi (art. 112.1).

Compte: si no aportes un document en la fase d’al·legacions quan ho podies fer, qui resol el recurs pot no tenir-lo en compte (art. 118 de la Llei 39/2015). Les beques universitàries de la Generalitat ho diuen expressament. El recurs no és una segona oportunitat per completar l’expedient.

Com saber quin et toca: llegeix el peu de recursos

La llei obliga que tota resolució indiqui si posa fi o no a la via administrativa, quins recursos hi caben, davant de quin òrgan i en quin termini (arts. 40.2 i 88.3 de la Llei 39/2015). Sol ser a l’últim paràgraf, abans de la signatura; a les beques de la Generalitat, a la «credencial de la beca». Busca aquestes frases:

Si el peu diu…	Et toca…
«exhaureix / posa fi a la via administrativa» o «agota la vía administrativa»	Reposició en 1 mes davant el mateix òrgan, o contenciós en 2 mesos
«no posa fi a la via administrativa» o «recurs d’alçada davant…»	Alçada en 1 mes davant l’òrgan que s’hi indica
«reclamació prèvia a la via jurisdiccional social»	Reclamació prèvia en 30 dies

Pistes generals: el peu és la teva primera guia, però si contradiu la llei, preval la llei; en cas de dubte, recorre dins del termini més curt possible:

• Ajuntaments: les resolucions de l’alcalde, del ple o de la junta de govern posen fi a la via administrativa, i també les d’un regidor que actua per delegació de l’alcalde (art. 52 de la Llei 7/1985). Per això, en molts ajuts municipals toca reposició.
• Generalitat de Catalunya: posen fi a la via administrativa les resolucions dels consellers i les de qualsevol òrgan que actuï per delegació d’un d’ells (art. 75 de la Llei 26/2010). El que dicta un òrgan inferior sense delegació sol anar en alçada, tret que una norma digui una altra cosa.
• Ministeris: posen fi a la via administrativa els actes dels ministres i dels secretaris d’Estat (art. 114.2 de la Llei 39/2015).

I si el peu falta o és incomplet? Llavors la notificació només té efecte des que demostres que en coneixes el contingut o presentes el recurs (art. 40.3).

Com comptar el termini d’un mes

El mes es compta de data a data: comença l’endemà de la notificació i acaba el mateix dia del mes següent. Si aquell dia és dissabte, diumenge o festiu, el termini passa al dia hàbil següent. Si el mes següent no té aquell dia (un 31, per exemple), acaba l’últim dia del mes (art. 30 de la Llei 39/2015).

Hi ha tres detalls que canvien la data:

1. Notificació electrònica. Compta des del dia que obres la notificació. Si estàs obligat a rebre-les per aquesta via o la vas triar, i no l’obres en 10 dies naturals des que es posa a la teva disposició, es considera rebutjada i el procediment continua (arts. 41.5 i 43.2). No esperis que caduqui.
2. Resolucions publicades. En moltes convocatòries de concurrència competitiva la resolució es publica al butlletí, al tauler o al web, i el termini compta des de la publicació. Ho preveuen, per exemple, les beques del Ministeri i les universitàries de la Generalitat.
3. Dies hàbils o mesos. Els terminis en dies són hàbils si no es diu el contrari. Els terminis en mesos no descompten festius pel camí; només es corregeix l’últim dia si és inhàbil.

Exemple fictici 1 (termini en mesos). La Laura obre el dimecres 14 d’octubre de 2026 la notificació que denega el seu ajut municipal. El peu indica reposició en un mes. El 14 de novembre de 2026 és dissabte, de manera que l’últim dia és el dilluns 16 de novembre de 2026, si aquell dia és hàbil al seu calendari.

Exemple fictici 2 (termini en dies hàbils). Al Jordi li deneguen l’IMV amb una notificació del dilluns 11 de gener de 2027. La reclamació prèvia té 30 dies hàbils. Amb el calendari de Catalunya i sense festius locals pel mig, l’últim dia és el dilluns 22 de febrer de 2027. Cada festiu intermedi hi afegeix un dia hàbil més.

Si no et responen: el silenci administratiu en els ajuts

La regla general és que el silenci estima la sol·licitud, però en ajuts i subvencions el silenci és negatiu. Si passa el termini màxim sense resposta, la sol·licitud s’entén desestimada (art. 25.5 de la Llei 38/2003). A Catalunya, la Llei 26/2010 també ho estableix per als ajuts i subvencions (art. 54.2.e). En l’IMV, són sis mesos sense resolució.

• En alçada o reposició, pots recórrer en qualsevol moment des que es produeix el silenci: els articles 122.1 i 124.1 no fixen termini. En l’IMV i altres prestacions de la Seguretat Social no és així: la reclamació prèvia també té 30 dies des del silenci (art. 71.2 de la Llei 36/2011).
• L’Administració continua obligada a resoldre i et pot concedir l’ajut tard, sense estar vinculada pel sentit del silenci (arts. 21 i 24.3.b).
• Hi ha una excepció tècnica: si recorres en alçada una sol·licitud ja desestimada per silenci i, arribat el termini, no et dicten i notifiquen la resolució de l’alçada, la llei la dona per estimada (art. 24.1). No s’aplica en algunes matèries (dret de petició, domini o servei públic, activitats que puguin danyar el medi ambient, responsabilitat patrimonial). No ho donis per fet sense assessorar-te.
• Per anar al jutjat contra un silenci, l’article 46 de la Llei 29/1998 parla de sis mesos, però el Tribunal Constitucional va entendre a la STC 52/2014 que aquest termini no s’aplica al silenci negatiu. Tot i així, no esgotis el termini.

El termini màxim de resolució és a les bases de cada convocatòria.

Casos per tipus d’ajut

Ajut	Què hi cap	Termini	On
Beca del Ministeri (batxillerat, FP, universitat)	Reposició davant el Ministeri, o contenciós davant l’Audiència Nacional	1 mes (reposició) o 2 mesos (contenciós)	Seu del Ministeri
Beca universitària de la Generalitat (REU/876/2026)	Reposició davant la presidència de la CEAU, o contenciós a Barcelona	1 mes o 2 mesos des de la publicació al tauler	Tràmits Gencat
Beca no universitària de la Generalitat (EDF/901/2026)	Recurs des de l’apartat «Presentar un recurs»	1 mes; la resolució t’indica el termini concret	Tràmits Gencat
Ajut municipal (per exemple, Martorell, BDNS 861525)	Reposició davant l’òrgan que el va acordar, o contenciós	1 mes des de la publicació, o 2 mesos	Seu de l’ajuntament
Ingrés mínim vital	Reclamació prèvia; després, demanda al jutjat social	30 dies hàbils; demanda en 30 dies	Generalitat (sol·licituds des de l’1/10/2026 a Catalunya) o INSS
Dependència a Catalunya (grau o PIA)	Recurs d’alçada	1 mes; sense resolució, en qualsevol moment	Tràmits Gencat

• Beques del Ministeri: el mes compta des de la publicació al web del Ministeri (art. 57 de la convocatòria 2026-2027). Més informació a beques MEC: llindars i quanties i a beques MEC a Catalunya, amb el paper de l’AGAUR.
• IMV: a Catalunya, les sol·licituds noves des de l’1 d’octubre de 2026 les gestiona la Generalitat; l’INSS manté les anteriors. Detalls a la guia de l’ingrés mínim vital.
• Dependència: si no reps resolució, la fitxa de Tràmits Gencat parla de tres mesos per recórrer, però la Llei 39/2015 permet l’alçada en qualsevol moment. Més informació a dependència a Catalunya.

Exemple fictici 3 (alçada). A la Montse li notifiquen el grau de dependència del seu pare, i el peu indica «recurs d’alçada en el termini d’un mes». Ella hi adjunta un informe mèdic que mostra que la valoració no va tenir en compte una malaltia ja diagnosticada, i el presenta a Tràmits Gencat dins del mes. Si en tres mesos no hi ha resposta, s’entén desestimat i queda la via judicial. Si el problema fos que el pare ha empitjorat després, el que caldria és demanar una revisió del grau.

Què ha d’incloure el recurs administratiu

L’article 115 de la Llei 39/2015 en demana cinc coses:

1. Nom, cognoms i DNI o NIE.
2. La resolució que recorres i per què no hi estàs d’acord.
3. Lloc, data, signatura i on vols rebre les notificacions.
4. L’òrgan a qui l’adreces i el seu codi d’identificació (DIR3), que la llei exigeix (art. 115.1.d). Sol figurar a la resolució, al peu de recursos o a la seu; si no el trobes, demana’l al registre.
5. El que exigeixi la normativa d’aquell ajut.

Argumenta amb fets i documents. «Necessito l’ajut» no n’hi ha prou. «Han sumat la renda del meu germà, que no viu amb mi des del 2025 (certificat d’empadronament adjunt)» sí que és un motiu.

Model de recurs per ajut denegat (plantilla orientativa)

Adapta’l al peu de la teva resolució. És una plantilla general i no substitueix la revisió d’un professional.

A [ÒRGAN QUE INDICA EL PEU DE RECURSOS] (codi DIR3: [codi])

[Nom i cognoms], amb DNI/NIE [número], domicili a efectes de notificacions a [adreça o «notificació electrònica»], telèfon [número] i correu [adreça],

EXPOSO

1. Que el [data] vaig rebre la resolució [número o referència de l’expedient], de [òrgan], que denega la meva sol·licitud de [nom de l’ajut] pel motiu següent: «[còpia literal del motiu]».

2. Que no hi estic d’acord pels motius següents:

   • a) [Fet concret i per què el motiu de denegació és erroni].
   • b) [Requisit que sí que compleixo i document que ho acredita].

3. Que adjunto els documents següents:

   • Document 1: [descripció].
   • Document 2: [descripció].

Per tot això, SOL·LICITO

Que es tingui per presentat aquest RECURS [D’ALÇADA / POTESTATIU DE REPOSICIÓ], dins de termini, contra la resolució esmentada, que es revoqui i que se’m concedeixi l’ajut sol·licitat.

[Lloc], [data]

Signatura

Per a una reclamació prèvia de l’IMV, canvia el títol per «reclamació prèvia a la via jurisdiccional social» i adreça-la a l’òrgan que va resoldre.

Pas a pas per presentar-lo

1. Apunta la data en què vas rebre o obrir la notificació i calcula l’últim dia.
2. Llegeix el peu de recursos i copia’n l’òrgan, el tipus de recurs i el termini.
3. Demana l’expedient si no entens el motiu de la denegació. El pots consultar com a persona interessada.
4. Aplega proves que contradiguin el motiu concret.
5. Redacta i signa l’escrit amb el model.
6. Presenta’l per la seu electrònica de l’organisme (amb certificat digital, Cl@ve o idCAT) o a qualsevol oficina de registre (art. 16.4 de la Llei 39/2015), tret que estiguis obligat a tramitar per via electrònica. Si el tràmit té un apartat propi, com «Presentar un recurs» a Tràmits Gencat, fes-lo servir.
7. Desa el justificant amb data i hora. En la reclamació prèvia de l’IMV és imprescindible per a la demanda.

Errors habituals

• Deixar-ho per a l’últim dia. La seu pot fallar i no sempre s’accepta com a excusa.
• Confondre al·legació i recurs. L’al·legació va contra la proposta; el recurs, contra la resolució.
• Equivocar-se de via a l’IMV. No és una alçada: és reclamació prèvia i després la jurisdicció social.
• Donar per perdut un ajut per silenci. Pots recórrer, i l’Administració encara pot resoldre a favor teu.
• No tornar-lo a demanar. Si la convocatòria es repeteix cada any, presenta’t a la següent encara que tinguis un recurs en curs, sempre que les bases ho permetin.

Compatibilitats i passos següents

Recórrer no t’impedeix demanar altres ajuts: revisa quins ajuts et poden correspondre amb la teva situació actual. Si el recurs es desestima, queda la via judicial. Al contenciós administratiu necessites advocat; al jutjat social (IMV), no és obligatori en primera instància. Pregunta al teu col·legi d’advocats per l’assistència jurídica gratuïta.

Preguntes freqüents

Quant de temps tinc per recórrer un ajut denegat?

Normalment un mes des de l’endemà de la notificació o de la publicació, tant en alçada com en reposició. En l’IMV i altres prestacions de la Seguretat Social són 30 dies per a la reclamació prèvia.

Quina diferència hi ha entre el recurs d’alçada i el de reposició?

L’alçada es presenta contra resolucions que no posen fi a la via administrativa i la resol l’òrgan superior. La reposició és voluntària, va contra resolucions que sí que hi posen fi i la resol el mateix òrgan. El peu de la resolució indica quina correspon.

Necessito advocat per recórrer?

No per al recurs administratiu ni per a la reclamació prèvia: els pots presentar tu. Al jutjat contenciós administratiu sí que és obligatori; al social, no en primera instància.

Què passa si m’equivoco de recurs?

Si s’entén què impugnes i per què, l’Administració l’ha de tramitar amb el nom correcte (art. 115.2 de la Llei 39/2015). El que no es corregeix és el termini: si el presentes tard, no l’admetran.

No m’han respost la sol·licitud. Me l’han denegada?

En ajuts i subvencions, el silenci equival a una denegació un cop vençut el termini màxim. En alçada o reposició pots recórrer en qualsevol moment (en l’IMV, 30 dies), i l’Administració encara pot resoldre de manera expressa.

Puc aportar documents nous en el recurs?

Sí, si demostren que compleixes el requisit. Però els que podies aportar en la fase d’al·legacions i no vas aportar no es tindran en compte (art. 118.1).

Comprova quins altres ajuts et poden correspondre quan estigui disponible el comprovador de Lo Que Te Toca (lotetoca.es/comprobar).

Equip Lo Que Te Toca · Revisat per: Equip de Lo Que Te Toca. Actualitzat el 9 d’octubre de 2026.

Lo Que Te Toca no és una administració pública ni un despatx d’advocats. Aquesta guia és informativa i no constitueix assessorament jurídic: la resolució que rebis, les bases de cada ajut i la normativa vigent determinen els teus terminis i drets. Si hi ha molt en joc, consulta un professional o el servei d’orientació jurídica del teu col·legi d’advocats.